《小撒探会》专访公安部副部长黄明

作者: 采集侠 分类: 188bet官网 发布时间: 2018-07-05 21:33

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两名副市长被行政记过

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贺江又见重金属污染源

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贺江水体污染事件追踪

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拉网排查锁定排污企业

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公安部副部长黄明接受《小撒探会》记者撒贝宁专访

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  《小撒探会》专访公安部副部长黄明

  “每一起严重污染环境犯罪都必须承担法律责任”

  背景资料:2013年7月1日,广西贺州市贺江发生水污染事件,含镉、铊等重金属的废水排入岩溶裂隙、溶洞,直接威胁贺江沿线及下游广东省相关地区饮用水安全。

  事件发生后,广西贺州警方主动介入,迅速会同环保、国土等部门成立联合执法队全面排查污染源,抽样检测水质量,开展调查取证工作。最终,肇事企业8名责任人被贺州市八步区人民法院提起公诉。

  2013年,公安部、环保部联合下文,划分权责,有效配合,重拳出击,打击环境污染犯罪。就此问题,《小撒探会》记者撒贝宁专访了公安部副部长黄明。

  “去年全国公安机关共立案侦查环境污染案件779起”

  撒贝宁:黄部长,像“广西贺江水污染”这一类的案件,是不是公安机关未来将要打击的一个重点?

  黄明:对。过去,由于入刑门槛较高,某些环境污染的违法行为难以打击,现在法律问题解决了,我们明确把它列为重中之重来打击。也就是,一定区域或一定时段严重污染环境、群众反映强烈的突出问题,这一类要列为重点,集中打击、集中整治。

  撒贝宁:我们注意到一个数据,就是2013年全国公安机关立案侦查的环境污染刑事案件比往年大幅增加,为什么有这样一个显著的变化?

  黄明:公安机关是本着什么犯罪突出就打击什么犯罪。对打击环境污染犯罪,中央高度重视,人民满怀期待,所以说公安机关更加重视打击这方面的犯罪。2013年全国公安机关共立案侦查环境污染犯罪案件779起,抓获犯罪嫌疑人1265人。过去每年一般这类的案件也就几十起,应当说执法的力度明显上升,打击的力度明显加强。

  根本原因,是党的十八大和十八届三中全会提出的“五位一体”的总布局,对打击污染环境犯罪提出了更高的要求,执法环境有了明显的改变。具体表现在3个方面:一个是加强了案件的移送。过去公安机关办理的案件,主要是环保部门抓的那些发生重大事故、要追究责任而移送公安机关的,一年也就二三十起。去年两部门加强合作,明确凡是够立案的都要移送公安机关,去年环保部门移送案件372起,是过去10年的总和;第二个,公安机关主动加强了打击,去年779起案件中,有407起是公安机关主动排查、主动侦查、主动出击,打击了一批大要案。还有一个很重要的,就是在中央领导同志的重视和中政委的协调下,去年最高法、最高检出台了司法解释,降低了入罪的门槛,细化了立案的标准,为我们提供了有力的武器,也大大方便了入刑和立案的问题。

  “环境污染犯罪,绝不能以罚代刑”

  撒贝宁:我注意到,2013年你直接参与调研和推动了《关于加强环境保护与公安部门执法衔接配合工作的意见》。当时是怎么考虑的?解决了哪些问题?

  黄明:造成现在这样环保问题的严重性,原因可以说是多方面的。从大的说,是发展路径的问题、方式问题、思想认识问题,没有摆到重要的位置;也有是法律滞后的问题,不适应;还有就是执法不严、打击不力,存在着守法成本高、违法成本低的问题。

  我们立足从自身来破解难题,主动走访环保部,研究两家部门合作上的脱节问题,怎么增强打击的合力。过去环保部门的执法,好多案件没有交给我们。他们也有苦衷,因为入刑的门槛高、标准难掌握,还有就是他们打击的力度不够。而公安机关呢,也有它的弱项,缺少案源的信息,缺少技术鉴定的手段,还有缺少法律支撑的保障。

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