国企改革:在凤凰涅槃中浴火重生

作者: 采集侠 分类: 188bet官网 发布时间: 2018-07-05 21:12

  央视网(记者 兰军) 3月5日下午,习近平总书记在参加2014年"两会"上海代表团的审议时表示,国企不仅不能削弱,而且要加强。习近平总书记同时强调,国有企业加强是在深化改革中通过自我完善,在凤凰涅槃中浴火重生,而不是抱残守缺、不思进取、不思改革,确实要担当社会责任树立良好形象,在推动改革措施上加大力度。

  习近平的讲话不仅纠正了当前社会上对于国企改革的一些错误论调,而且为新一轮的改革寄予厚望,提出要求。

  在李克强总理的政府工作报告中,也对国企改革着以重墨,通篇报告提及改革一词多达77次,充分显示中央对改革的重视。而其中国企改革是整体改革的重点之一。

  政府工作报告提出,今年重点工作之一是推动重要领域改革取得新突破,并在最后一段提到增强各类所有制经济活力,这给国企改革如何破冰并推动国资民资融合指明了方向。

  从报告看,中央将制定非国有资本参与中央企业投资项目的办法,在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域,向非国有资本推出一批投资项目。同时,制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法,实施铁路投融资体制改革,在更多领域放开竞争性业务,为民间资本提供大显身手的舞台。

  财政部财政科学研究所所长贾康认为,"不论国企还是民企都要意识到新的阶段强调的是全面改革、配套改革,这些离不开鼓励微观主体和基层开拓创新的新型先试、积极作为。要注意一个特别重要的信号,'混合所有制'。混合所有制不是姓'国'还是姓'民'的问题,是要以最大的包容性,在现代市场体系产权基石上打通融合,不分你进我退还是我进你退,而应该融合共赢,这是影响中国长期发展的重要精神。"

  事实上,自党的十八届三中全会以来,以发展混合所有制为主要思路的国企改革就已成为社会热点话题。当前,国务院国资委、地方政府、国有企业正在紧锣密鼓地部署推进改革。

  "两会"前夕的2月20日,中国石化发布公告,将引入社会和民营资本参股,实现混合所有制经营。此举被外界视为开启新一轮国资混合所有制改革的序幕。知名地方国企珠海格力、上海光明等,也陆续公布了改革方案。

  地方政府方面,广东制定的国资改革目标是,2020年混合所有制企业户数比重超80%,其中广州要将130家国企整合为40家。

  四川省的改革方案也极具看点,全国人大代表、四川省发改委主任唐利民在"两会"期间表示,"向社会释放股份是国企改革的重要一环,四川将不设限,所有领域向社会资本开放。"

  不难预测,这一轮的国企改革将引领中国经济转型的浪潮,并在相当长的一段时期内影响整个经济格局的走势。国企改革的方向和路径其实已经在去年得以设定,党的十八届三中全会指出,"国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式"。

  在这一重要思想的指导下,十八届三中全会强调,"完善国有资产管理体制,以管资本为主加强国有资产监管,改革国有资本授权经营体制,组建若干国有资本运营公司,支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。"

  国企的发展壮大,一直是支撑中国经济腾飞的主要力量,也是中国经济版图的重要组成部分。

  近年来,国有企业在竞争力、创新力、带动力、保障力和内在活力五个方面不断提升,为中国经济抵御风险、平稳快速发展提供了坚强的基石。

  虽然社会上对于国企的非议很多,认为国企臃肿笨重、僵化守旧,但其实数据说明,国企无论是在经营业绩、利润税收还是在科技创新、海外竞争方面,都有着亮眼的表现。

  2013年《财富》世界500强企业中,中国内地企业已达89家,其中82家为国有企业。2003-2012年,全国国有企业实现营业收入从10.73万亿元增长到43.42万亿元,年均增长16.8%;实现利润从4951.2亿元增长到2.57万亿元,年均增长20.1%;上交税金从8361.6亿元增长到3.72万亿元,年均增长18%。截至2012年底,全国国有企业资产总额100.23万亿元,所有者权益34.09万亿元,分别是2003年的5.1倍和4.1倍。

  在科技创新方面,基本上国企囊括了历年国家科技创新一等奖,而家喻户晓的神舟十号与天宫一号成功交会对接、探月工程嫦娥三号任务圆满成功、蛟龙号正式应用于深海研究勘探、4G移动通信技术投入商业运用、高新武器装备研制等,都是国企带来的荣耀。

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