哥伦比亚大学教授:北京城市问题可借鉴伦敦经验

作者: 采集侠 分类: 188bet官网 发布时间: 2018-07-05 20:40

  出镜人物

  萨斯基娅·萨森,“世界城市”一词的创始人。1991,她出版《全球城市》一书,首次提出和定义全球城市概念,并积极推行这一概念使之得到了广泛认可和接受。她是全球化和城市社会学研究的领军人物,目前担任美国哥伦比亚大学社会学教授、英国伦敦经济学院访问教授。

  全国人大代表、河北省委书记周本顺日前在全国两会上表示,为促进京津冀城市群的持续健康发展,河北将努力打造绿色生态屏障,全力抓好大气污染综合治理,建设一批宜居宜业的生态型中小卫星城市,增强承接首都人口转移的吸引力。

  同样,在两会北京团开放活动中,全国人大代表、北京市常务副市长李士祥明确表示,北京市一定要控制人口,对于控制人口年增量的数据将在上半年公布。

  中国大型城市如何应对“人口大爆炸”问题?《法制晚报》记者对此专访了“世界城市”一词的创始人萨斯基娅·萨森教授。她表示,人口问题是世界级城市的通病,“一个城市需要由多个节点来连接,而有14个迷你城市的伦敦将这些节点的特点发挥到了极致。”

  萨森表示,北京完全可以借鉴这种方式,有效地将城市人口的负担转变为资源。

  释疑人口大爆炸世界城市的通病

  《法制晚报》(以下简称FW):您知道现在中国诸如北京等大型城市面临或即将面临“人口大爆炸”问题,您如何看待这些城市在成为“世界城市”的过程中出现的这一现象?

  萨森:成为一个全球化的城市本身就需要这一城市容纳比别的城市更多的人口。因为一个“世界级城市”需有着国际化和多元化的政府部门存在,也需要各式各样的行业工人。一般而言,“世界城市”容纳这些部门和工人的最小数值在300万人。

  我们应该看到,不仅中国存在这样的问题,如今全球很多的“世界城市”逐渐步入这一“人口问题”的困境。太多人涌入一个“中心地方”,这个地方创造了几乎所有的就业,同时也产生了大规模的交通堵塞。而另一方面,也存在着很多未就业和贫困人口不能获得住房,不能如愿地让他们的小孩上学等问题。

  提醒1500万是红线人口将成负担

  FW:您刚刚提到了300万人的世界城市“最小数值”,那么您觉得一个城市所能容纳的最大数值是多少呢?也就是说当一个城市的人口达到一个多大的最大值,将面临着严重的挑战。

  萨森:一旦一个城市的人口达到了1500万的“红线”,那么人口问题将成为城市面临的一个真正挑战。最好的城市人口规模是接近于800万,但是却不低于300万。

  FW:为什么是1500万?

  萨森:我们经过测算得出结论,如果人口超过1500万,将很有可能成为一种“负担”。当人口成为一个城市的“负担”时,将产生很多的“副因素”,诸如增加成本,所有的基建设施将无法有效管理,最明显的是产生大规模的交通问题。而关键的问题是,人口规模巨大的城市如何将人口“负担”转变为更为强大的经济“资源”。

  FW:您认为像北京等大型城市如果存在“人口大爆炸”问题,将会产生怎样的“副因素”?

  萨森:现在看来最大的弊端就是城市面临不堪重负的交通压力。由于大量的汽车、公交车和自行车均流向同一地区,导致了城市的缓慢流动性。长期来看,所有的交通系统将面临“负荷”状态,甚至有可能面临崩溃的危险。而这些也将导致一个城市的“衰老和疲惫”。所以,现在面临的问题也督促中国在有效的城市空间内使得人和人的活动能够得到合理的分配,这是关键。

  借鉴“迷你伦敦”人口负担变资源

  FW:您认为在建造世界城市的过程中,中国应该如何解决大型城市的“人口大爆炸”的问题呢?

  萨森:一个城市的关键是需要有多个“节点”来衔接,而不是由单一一个节点统筹所有的职能。单一节点往往过于集中而且难以管理。所以,在大型的城市中可以允许有多个内部“迷你城市”来构成。

  FW:“迷你城市”怎么讲?

  萨森:在一个均匀分布的城市空间里,由多个“节点”连接着人们的活动。而这些迷你城市将使得1000万甚至更多的人口不会成为城市的负担,而是城市的资源。在3到4个经济节点的枢纽下,能够使得多个迷你城市创造多个迷你经济圈。

  FW:在建立迷你城市方面,有没有具体的一些实例?

  萨森:伦敦是这方面最好的例子。伦敦有14个迷你城市,而且是分散式。由于这些迷你城市的存在,也就使得即便伦敦没有大型的高层建筑群,但是能够让伦敦这一国际都市如此集中的原因。另一个例子就是,如果对比伦敦和上海的“密度分布”图可以看到,在伦敦的这一“密度”下,人们可以在“迷你城市”中很方便快捷地生活以及从事他们的工作,而不用花费2小时的通勤时间来完成这些活动。

  支招中心商业区外建立几个子枢纽

  FW:除了建设“迷你城市”,您认为解决人口问题的关键还在于哪些方面?

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